沪深通配资 “不给房地产批地”是误读，官方详解土地供应新政

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　　“以存量控增量”，我国土地供应迎来新逻辑。

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　　“以存量控增量”，我国土地供应出现了新逻辑。

　　近日，当然资源部、国度林草局两部门聚会下发奉告，提议要进一步作念好当然资源要素保险。其中最受商场原谅的两点，一是新增汲引用地与存量汲引用地皮活挂钩，二是新增汲引用地优先保险枢纽口头汲引和民生业绩发展，原则上无须于筹划性房地产引诱。

　　上述土地供应新逻辑，一度出现“不给房地产口头批地了”等误读。对此当然资源部官方解读称，新增汲引用地原则上无须于筹划性房地产引诱，不等于不供应房地产用地，而是要重心用好存量资源“精供优供”，因城施策主办好供地节律和时序。

　　当今，各地进程前期整理，国有汲引用地储备量饱和，澈底能得志平方引诱需求，招拍挂供地节律不会变，和新址、二手房商场走势也没告成联系。不外，各地新增汲引用地与周转存量挂钩，将推动城市发展从依赖新增土地向周转存量空间转型。

　　“不给房地产批地”是误读

　　3月16日，当然资源部召开新闻发布会，先容并解读《当然资源部国度林业和草原局对于进一步作念好当然资源要素保险的奉告》（当然资发〔2026〕38号）精神。

　　《奉告》提到，各省（区、市）要建立健全新增汲引用地与存量汲引用地皮活挂钩机制，年度新增城乡汲引用地原则上不得起源周转存量土大地积。新增汲引用地优先保险枢纽口头汲引和民生业绩发展，原则上无须于筹划性房地产引诱。

　　奈何表现“新增汲引用地原则上无须于筹划性房地产引诱”？

　　当然资源部暗意，东说念主多地少是我国的基本国情，土地要素设置要算好“三本账”，既要算好商场效益账，也要算好国度发展账、民生福祉账，好钢用在刀刃上，要把有限的新增土地优先用于枢纽基础顺次口头和民生业绩发展。

　　同期，存身房地产商场供求关系发生枢纽变化的新场面，文献中明确新增汲引用地原则上无须于筹划性房地产引诱，这不等于不供应房地产用地，而是要重心用好存量资源“精供优供”，因城施策主办好供地的节律和时序，优先布局区位优胜、配套完善的区域。

　　央视新闻暗意，“新增汲引用地”专指把农用地、未利用地转为汲引用地的土地，是严格管控的稀缺预见打算，优先给民生工程、枢纽产业口头，做贼心虚。而房地产引诱用地，当今大多来自存量汲引用地，比如旧城鼎新、低遵循地再引诱、城中村鼎新，还有政府早已储备好的国有汲引用地。当今不少大城市，房地产供地基本全靠存量，新增用地占比一丁点儿。

　　“各地进程前期整理，国有汲引用地储备量饱和，澈底能得志平方引诱需求，招拍挂供地节律不会变，和新址、二手房商场走势也没告成联系。”央视新闻称。

　　中国指数筹办院也暗意，土地分为农用地、汲引用地和未利用地（如盐碱地、池沼地等），庸碌来说，农用地和未利用地转为汲引用地的，即为新增汲引用地；存量土地包括已批未供、闲置土地、低遵循地、波及城市更新（含城中村）等用地。筹划性房地产则包括交易、办公、商品住宅等类型。

　　该筹办院称，新增汲引用地原则上无须于筹划性房地产引诱，“不等于不供应房地产用地”，意味着策略短期对招拍挂商场土地供应量的影响有限，策略强化了“精供优供”的供地态势，促进企业赢得优质地块，供应更高品性住房，福州股票配资推动房地产高质料发展。

　　把柄国度统计局数据，戒指2026年2月，寰球商品住宅待售面积（已罢了未售）4.4亿平米，出清周期超20个月。把柄中指数据，重心50城商品住宅可售面积出清周期超20个月，有计划已开工未拿证、未开工土地领域，刻下房地产商场新址库存量照旧较大。

　　中指方面暗意，新增汲引用地原则上无须于筹划性房地产引诱（不是轨则招拍挂商场供地），将从起源上减少土地供给，成心于改善房地产商场供求关系，助力寂静房地产商场。

　　从永久来看，我国房地产用地的供应领域，将与存量住房、东说念主口变动等身分相协作。

　　易居筹办院暗意，昨年下半年当然资源部和住建部对寰球已出让土地库存进行排查发现，当今存量未引诱用地（相等是房地产用地）领域很大，包含已批未供、已供未用、低效闲置地块等，好多城市够5~10年利用，且主要散播在外围。此外，大中城市东说念主口流动呈现出归来中心区的态势，因此需要在供地端改造，以适配存量住房、东说念主口的变动趋势。

　　增量用地和存量周转挂钩

　　《奉告》的另一策略要点是：建立健全新增汲引用地与存量汲引用地皮活挂钩机制，年度新增城乡汲引用地原则上不得起源周转存量土大地积。

　　新增汲引用地和存量周转领域挂钩，该策略的起点及影响是什么？

　　当然资源部阐扬称，城市汲引用地既包括通过征收转用酿成的新增汲引用地，也包括旧城鼎新、低遵循地再引诱、收回收购闲置土地等周转的存量汲引用地，二者共同组成了经济社会发展的土地来源。除动力交通水利等单独选址口头外，各地年度新增汲引用地不得起源周转存量土地的面积，简便说即是“周转一亩智力新增一亩”。

　　“通过存量和增量考究协同，既辞谢城市无序彭胀、摊大饼式发展，也推动城市发展从依赖新增土地向周转存量空间转型。”当然资源部方面暗意。

　　中指筹办院暗意，新增汲引用地与存量用地皮活领域挂钩，且原则上无须于筹划性房地产引诱，策略导向是推动城市内涵式发展，幸免“摊大饼”。近期“十五五”诡计《摘抄》发布，全文波及周转存量的内容也显著增多，并提议多项周转举措和处所。

　　把柄中指监测，戒指2026年2月末，寰球28个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量土地的总金额超7700亿元，专项债试验刊行超3350亿元，占比约43%。瞻望改日地方政府或加速存量闲置土地收储节律，通过调规、换地等相貌，适配商场用地需求。

　　易居筹办院暗意，已供未引诱土地和在建口头，属于中长久库存，土地出让和诡计要求较早，好多不顺应当下好屋子的需求。相等是连年来各地出让的土地，概括性价比很高，导致前期已供未引诱土地和在建口头不仅产物在贬值，何况难以顺应商场竞争。

　　“十五五”诡计《摘抄》提议，要推动已供未引诱土地和在建口头分类处置，推动存量商品房和闲置交易办公用房周转利用，即通过诡计和用途改造周转一批、分割土地并出售周转一批、政府收储（土地和房屋）周转一批等，同期与新业态、新产业和新铺张统一。

　　近日，江苏省当然资源厅便发布了存量周转的典型案例。无锡市“鸿墅东地块”与“洋溪公园城82号地块”，原本由两家腹地国企竞得。统一刻下房地产商场新情况，从头分析地块左近配套顺次、在售楼盘结构、购房客群偏好等预见打算后，酿成了“降容增配”的优化决策。

　　随后，无锡诓骗市级收储再出让地块的引发策略，照章合规收储后，并改造诡计要求和联想要求，将鸿墅东地块容积率从1.8降至1.2，洋溪公园城82号容积率从2.2优化至1.5，从“高密度、高层、刚需住宅”定位改造为“低密度、改善型洋房社区”。2宗地块从头上市后，收效引入社会老本，化解了原条约总价超46亿元土地的闲置风险。

　　值得忽闪的是，新增汲引用地与存量周转挂钩，这对部分粗劣级城市或是一种考试。

　　同策筹办院联席院长宋红卫暗意，对好多粗劣级城市，尤其是产业薄弱、东说念主口流出、对土地出让金依赖度较高城市来说，这些城市本来周转存量钞票的难度便相比大，土地供应新策略出台后，意味着改日能卖的土地量或大打扣头。

　　在他看来，“十五五”时间供地策略逻辑发生了骨子变化，基本罢免了“周转存量、以需定供、存量优先”的十二字概念，从根底上助力科罚库存的起源问题。从长久来看，也在倒逼部分城市解脱土地财政，重振实体经济的发展。